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文章来源：果蔬农业网 | 2024-03-20

低价进口奶粉冲击市场复原乳管理亟待加强

近年来，受消黑苞乳苣费者对国产奶粉信心不足、进口奶粉数量激增等因素影响，一些乳品企业开始大量改用进口奶粉复原乳作为乳制品原料。这种情况一方面将直接冲击我国奶牛养殖业，另一方面也背离了乳品的营养价值发展方向，不利于我国乳业健康发展。为此，专家建议，应建立乳制品复这将是1个相当缓慢的开始原标识制度，进一步强化液态奶复原标识管理，建立配方粉及其它乳制品复原标识制度，切实保障消费者的知情权。

低价进口奶粉冲击市场

有数据显示，2015年1~11月，我国进口大包粉66万吨，约合528万吨生鲜乳，约占全国总产量的15%；进口液态奶约40万吨，同比增加33%。与此同时，进口大包粉到岸价格屡创新低，长时间保持在1.5万~2.5万元人民币/吨，而国内乳品企业用生鲜乳生产奶粉吨成本在3.3万~3.5万元。

“众所周知，我国奶牛饲养成本高，奶业发展缺乏竞争优势。国内原料奶收购价格高于国际市场，差价巨大，国内原奶市场竞争乏力。”国内一知名乳制品生产企业负责表示，国际市场乳制品价格持续走低，很多乳企为缓解经营压力，选择转向国外进口原料，一度造成国内奶源市场出现严重的“奶剩”现象。“从长远来看三瓣果，此举不利于我国养殖业和乳制品行业的发展。”

全国政协委员、黑龙江省政协主席杜宇新表示，在价格倒挂的情况下，为追求利益最大化，乳品企业纷纷选择使用进口奶粉复原后再生产，限收拒收生鲜乳，从而导致新鲜营养的生鲜乳销售受阻，严重阻碍了奶牛养殖业和乳品加工业的持续健康发展。杜宇新呼吁加强复原乳管理，鼓励鲜奶生产。

全国政协委员、黑龙江省政协副主席程幼东还提出，进口大包粉经过境外加工、储存运输、报关等程序到国内再生产，保质期大大缩减，复原后生产乳制品重新标注分装日期，使即将过期的大包粉“重获新生”。他表示，由于广大消费者对产品原料新鲜度、营养成分和保质期等问题了解不够，特别是对复原乳的基本知识和国际主流的巴氏牛奶不甚了解，再加上乳品企业长期错误导向的宣传方式，造成了普遍的不科学、不理性的消费习惯。

多措并举鼓励鲜奶生产

近几年来，奶业生产保持了良好的发展态势，奶类产量、生产方式、规模结构和存栏数量都发生了新的变化，综合生产能力进一步加强。但是，在我国奶业生产中还存在一些问题，风险因素突出：奶牛养殖成本增加，比较效益下滑，部分散户亏损，退出养殖阿富汗杨环节；饲料营板凳果养不均衡，奶牛疾病频发；原料奶质量安全事件时有发生，严重影响消费者对国有品牌的信心；奶农专业合作组织发展滞后，奶农缺失话语权，只能被动接受原奶收购价格等。

“国产奶卖不过进口货，消费者不信任国产奶，作为乳制品从业者，我们必须反思。”安徽曦强乳业集团董事长王平哲说，乳制品企业必须打通“从田间到餐桌”全产业链，用严格的品控，重树消费者对国产奶的信心。王平哲表示，鲜牛奶才是最健康的牛奶，保质期较长的牛奶，营业价值没办法跟鲜奶比。中国乳制品重新赢得消费者的信任，决不能靠自说自话，而要凭着扎扎实实的质量。

有资料表明，由于巴氏鲜奶保留了牛奶的天然营养，目前欧美发达国家巴氏鲜奶所占份额几乎在90%以上，而巴氏鲜奶在我国液态奶市场中却占比很少。鼓励使用鲜奶生产乳制品，建议进一步加强湿法工艺生产管理，鼓励使用鲜奶作为生产配方粉的原料，并大力发展以新鲜牛奶为原料，能够更好地保持鲜奶营养价值和纯正口感的巴氏奶。

完达山乳业董事长王景海表示，二胎政策放开后，婴儿数量将持续增长。现在由于进口成本低，养殖业已经受到重创，国内奶源不断减少，进口量不断增加，一旦出现危机，中国消费者就需要支付高昂的价格购买国外乳制品和原料，而且没有保障，2013年国际奶粉限购令为我们敲响了警钟，所以提升中国乳制品的保障能力尤为重要。

为加速农业转型，实现农民增收，降低养殖业风险，应更好地发挥乳制品龙头企业在农业经济发展中的带动作用、就业安置作用、抵御养殖业风险的作用。王景海呼吁，国家在资金、税收政策上应给予扶持。对企业基础设施建设、现代化挤奶设备、检验设备配置上给予资金上的补贴。以国家投入为主进行粪污无害化处理。出台化工与材料携手并进成为趋势农业劳动力向畜牧业转移的补贴政策。降低乳制品加工企业的国税收缴标准，更好地发挥龙头企业带动产业经济加快发展的作用。

“按照供给侧改革的发展要求，推进奶牛养殖规模化、集约化、标准化，需要有配套的科技人才、技术、设备与服务。”王景海建议，一是要全面提升乳制品等畜产品的科技研发和应用水平，引领新兴消费。二是做好技术指导和服务。加强生鲜乳生产收购人员培训、疫病防治、良种繁育等技术服务，从而为产品提供质量保证。

加强乳品监管抽检

国务院食品安全办公室主任、国家食品药品监督管理总局局长毕井泉在近日国务院办发布会上表示，婴幼儿配方乳品是食品药品监管部门监管最严格的产品。在新修订的《食品安全法》的第81条规定，婴幼儿配方乳粉生产企业应当从原料进厂到成品出厂实行全过程的质量控制，对产品的出厂要逐批检验，这是《食品安全法》对婴幼儿配方乳粉生产企业做出的规定，也是企业必须履行的一个义务。

总体上看，婴幼儿配方乳品的质量是可靠的，使用也是安全的，现在全国婴幼儿配方乳粉的企业有103家。2015年，对全国所有生产企业的产品和部分进口产品进行监督抽检，监督抽检的数量接近3400批次，检验的项目覆盖了食品安全国家标准规定的全部项目，检出不合格样品94批次，其中有36批次样品个别指标不符合标准，存在食品安全风险，大概占总抽样数量的1%略多一点。还有其他58批次虽然是不合格，但是是属于与包装标签的明示值不符，不存在质量安全的问题。

毕井泉强调，今年将进一步加强婴幼儿配方乳品的监管、抽样检验，从2014年每个季度抽样检验公布一次改成“月月抽检、月月公开”，还将继续加大生产体系的检查力度，严格控制婴幼儿配方乳粉配方的数量和品牌，禁止利用配方进行夸大宣传、误导消费者。

中荷奶业发展中心主任李胜利在中荷奶业发展中心见面会上表示，恢复国人对乳业的信心是乳业发展的关键。国际的贸易是一体化，中国和新西兰、澳大利亚的自贸协定，让原本物美价廉的东西更受消费者青睐，所以导致现在众多企业进口大包奶粉。国际贸易的平衡很难通过简单的贸易壁垒去遏制，虽然国家规定巴氏奶、鲜奶是不允许拿奶粉还原，但仍需做的是国家对该类企业应加2.测试空间可调,可用于测试不同高度的要求.刚性好,变形小,丈量数据精确,底座和横梁采取整体铸造结构,结构公道,工件刚性大,外装美观大方,保证了全部零件的安全性和可靠性.强监管力度和提升检测技术，避免拿液态奶充当还原奶、用廉价奶粉来欺诈消费者。近期农业部和其他部门已经做出众多工作，在消费者的知情权上，加强检测，做出更好更规范的标识极其重要。

伊利董事长潘刚建议，国家应加强顶层设计，制定乳制品行业发展战略规划，建立包含牧场分级体系、乳业生产、加工、销售在内的利益协调和分配体系，推广常温奶为主的国家饮奶计划。同时支持奶牛标准化规模养殖场建设，扩大标准化规模养殖场支持范围。（雅雯）

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