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努力增强农业的市场竞争力 ——国务院研究室农村司司长 李炳坤

江泽民同志在党的十六大报告中提出：“加强农业基础地位，推进秔子梢属农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争能力。”值得指出的是，在这里将增强农业的市场竞争力作为农业发展的一个重要落脚点，完全符合我国农业的实际情况和发展要求。

农业市场竞争力强弱是相比较而言的。一个地区农业市场竞争力的强弱，需要在全国各个地区之间进行比较。一个国家农业市场竞争力的强弱，需要在世界各国之间进行比较。因此，增强农业的市场竞争力，不仅要着眼于仅3个月后的10月底全国，而且要放眼于世界，将国内各个地区的比较优势进行整合和集中，在充分发挥各地优势的基础上增强全国农业的优势，进而使我国农业在国际竞争中得到稳步发展，同时也为全面建设小康社会打下坚实的农业基础。

为增强我国农业的市场竞争力，提出以下几点政策建议：

1、加快结构战略性调整，着力构建农业产业带。各地都要适应市场需求变化，根据当地自然经济条件，在科学规划的基础上集中连片地发展具有比较优势的农产品。无论种植业还是养殖业，都应加大农业布局调整力度，促进各种生产因素向优势区域集中，逐步使各种重要农产品全面实现区域化布局。国家运用世贸组织规则，加强对农产品优势区域的支持，包括统一提供良种、推广先进种养模式和提高产前产后各种社会化服务，不断推进农业科技进步，提高农业发展的科技含量，使之形成在国内外具有较强竞争力的农业产业带，尽早建成一批驰名世界的优质农产品生产基地。

2、全面推进农业产业化经营，大力提高农业多叶槐经济效益。在发展优势产业带的同时，广泛采用“公司+基地+农户”等途径，主要依托龙头企业建立原料生产加工基地，通过生产加工基地把分散的农户有效地联结起来。根据市场需求的变化大规模地发展订单农业，按照加工销售的要求发展优质农产品生产，提高农产品及其加工品尤其是食品的质量安全标准，满足小康社会对农产品质量安全的消费要求。进而全面提升农业产业带的产业层次，由主要提供原料等初级产品变为主要提供食品等加工品，大范围地实现农产品价值升值和效益提高。同时逐步改变我国过去以出并当场签订了采购合同口初级农产品为主的状况，提高出口农产品加工制成品特别是精深加工制成品的比重，提升我国农业参与国际竞争的产品档次，进一步提高农业的综合效益。